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陕会评行党〔2019〕 62号----技术扶贫的通知(4)发布日期：(2019-10-9) 点击次数：1460 |
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中共陕西省注册会计师资产评估行业委员会
文 件
陕会评行党〔2019〕61 号
陕西省注册会计师资产评估行业党委关于开展
技术扶贫党建活动的通知
各市注册会计师行业党组织，各会计师事务所、资产评估机构党
支部：
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决
定》以及《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻落实<中共中
央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》精神，省注
册会计师资产评估行业党委决定开展技术扶贫党建活动，充分发
挥注册会计师、资产评估行业专业技术优势，以帮扶县域相关领
域规范财政财务管理为重点，以提升县域经济社会活动财务管理
水平为目标，提高县以下财政财务管理科学化、规范化、精细化
水平，推动全面落实惠民政策、扶贫政策，助力实现 2020 年全面打赢脱贫攻坚战。
一、指导思想
以省委省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱
贫攻坚战的决定>的实施意见》为指导，切实发挥注册会计师、
资产评估行业专业优势，基层有关财务管理现状以及扶贫资金在
拨付、使用、管理存在的问题。充分发挥财政职能作用，综合运
用现代管理手段和信息化管理工具，探索县以下财政资金管理的
新路径、新模式，进一步提升财政资金管理、重大项目和重大工
程管理科学化、规范化、精细化水平，助力脱贫攻坚重点县完成
脱贫任务，为县域经济长远发展打下坚实的制度基础。
二、目标任务
深入县、乡、村相关单位，全面了解财政财务运行机制、财
政政策落实情况、财政资金运行使用情况，了解村级账务、合作
社等经济组织现状，找出关键节点、重要环节上存在的问题，深
刻剖析问题的成因，在机制体制创新上下功夫，在管理模式再造
上下功夫，针对性提出制度体系建设、管理方式改造、流程监控
再造等方面的措施建议，积极帮扶规范县及县以下财务管理制
度，指导有关经济组织建立健全现代财务管理体系，提升县以下
财政资金管理水平，以推动落实好中、省相关政策，提高财政资
金拨付的及时性、使用的合规性和结果的有效性，解决好财政资
金“最后一公里”问题，打牢基层现代财务管理基础，推动县域
经济活动规范化、科学化。
三、扶贫对象
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2019 年计划摘帽的 29 个贫困县，分别是：印台区、耀州区、
白水县、佳县、清涧县、子洲县、南郑县、城固县、洋县、西乡
县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、汉滨区、汉阴县、石泉县、
宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、旬阳县、白河县、商州区、
洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、柞水县。
四、时间安排
技术扶贫党建活动集中扶贫时间安排在 2019 年 7 月底至
2019 年 10 月底（具体分段时间安排另行通知）。
五、扶贫的主要内容
（一）县域经济组织财务管理能力提升方面。
1、培训县、乡、村财务人员。
2、在每县指导建立 1 个标准化财务管理示范乡（镇）。
3、在每县指导建立 1-2 个标准化财务管理示范村、1 个乡镇
或村级经济合作组织财务管理示范点。
4、指导规范县级产权交易等经济中介组织。
5、指导提高农村小额信贷管理水平。
（二）财政扶贫资金管理能力提升方面
1、疏理县、乡账务，摸清不同性质资金存在的主要问题及
其根源。
2、辅导县乡相关人员掌握中省重点扶贫资金相关政策。
3、帮扶基层 2016 年至 2018 年扶贫资金在安排、拨付、使
用及管理规范化水平，帮助对相关问题进行整改，如遇重大问题
可追溯其他年度。（三）调研提升方面
重点在 8 个方面提出可供复制推广的政策建议，分别为：
1、如何优化重构县级财政管理体制建立县到乡村高效的财
政管理机制
2、如何创新不同类别专项资金的管理模式和运行方式
3、如何打造便捷有效的绩效监管体系
4、如何规范推动村级集体经济发展
5、如何建立重大项目重大工程长效运营机制
6、如何规范和发展县及县以下产权交易市场
7、如何提升农村小额信贷管理水平
8、如何提升农村信息化水平为乡村振兴提供强有力支撑
六、相关要求
本次技术扶贫党建活动由陕西省注册会计师资产评估行业
党委总负责，相关机构党支部具体负责。各相关机构党支部要高
度重视，精心组织，扎实开展好技术扶贫工作。
一要高度重视。机构党支部书记是单位主要领导人的，由党
支部书记负责；机构党支部书记不是单位主要领导的，由机构主
要领导负责。
二要优选组建扶贫队伍。各相关机构要结合本单位和人员工
作情况，合理调配组建扶贫队伍。要把经验丰富、政策理论水平
高、咨询能力强的专家优选到扶贫队伍里来，每个机构抽调不少
于两名注册会计师或评估师，确保扶贫队伍的战斗力。
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三要及时报送扶贫人员。请各相关机构于 2019 年 8 月 2 日
前，将本单位拟定的扶贫人员报行业党委，经行业党委确定后，
正式组建机构扶贫队伍。
四要精心安排。各相关机构要根据行业党委的统一部署和要
求，按照时间节点，按时保质完成工作任务。行业党委将在集中
扶贫阶段随机抽查，集中扶贫结束后还将根据各机构扶贫情况，
对技术扶贫工作组织有力、工作扎实、成效显著的单位和个人进
行表彰。
附件： 技术扶贫对口单位名单
中共陕西省注册会计师资产评估行业委员会
2019 年 7 月 29 日
中共陕西省注册会计师资产评估行业委员会 2019 年 7 月 29 日印发6
附件：
技术扶贫对口单位名单
序号 机构名称 脱贫攻坚县名称
1 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所 印台区
2 铜川公立会计师事务所 耀州区
3 渭南兴和会计师事务所 白水县
4 陕西正德信资产评估有限公司 佳 县
5 亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所 清涧县
6 陕西顺达联合会计师事务所 子洲县
7 汉中四方有限责任会计师事务所 南郑县
8 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所 城固县
9 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）西安分所 洋 县
10 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙） 西乡县
11 陕西华汇会计师事务所有限责任公司 勉 县
12 陕西尚华会计师事务所有限公司 宁强县
13 陕西鸿信会计师事务所有限责任公司 略阳县
14 陕西新时代有限责任会计师事务所 镇巴县
15 正衡资产评估有限责任公司 汉滨区
16 中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）陕西分所 汉阴县
17 陕西西秦金周会计师事务所有限责任公司 石泉县
18 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）西安分所 宁陕县
19 陕西中庆有限责任会计师事务所 紫阳县
20 陕西益友有限责任会计师事务所 岚皋县
21 中联资产评估集团有限公司 平利县
22 安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）西安分所 旬阳县
23 中和资产评估有限责任公司陕西同盛分公司 白河县
24 北京中企华资产评估有限责任公司西北分公司 商州区
25 陕西鸿英会计师事务所有限责任公司 洛南县
26 陕西华德诚会计师事务所 丹凤县
27 陕西建华会计师事务所 商南县
28 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）西安分所 山阳县
29 西安长兴会计师事务所有限责任公司 柞水县7
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